湖北省高級人民法院對3年前發(fā)生的一起致3人死亡的交通事故案作出終審判決，公路經(jīng)營管理部門為車禍擔(dān)責(zé)50%。此判決引起社會熱烈反響——交通標(biāo)志不清，是否為車禍擔(dān)責(zé)？
隨著社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們生活水平得到了很大程度的提高,車輛擁有量也呈逐年增長的趨勢,給百姓的出行帶來便利的同時,一些負(fù)面的影響也隨之產(chǎn)生。其中發(fā)展趨勢最難以遏止的要數(shù)交通問題,今年頻發(fā)的交通事故使得出行安全成為人們最為關(guān)心的社會問題之一。開車上路要確保行駛的安全,交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈等交通輔助設(shè)施是最基礎(chǔ)的保障,它在發(fā)揮指明道路特點(diǎn)的同時,還能知道駕駛員的操作,確保交通井然有序的進(jìn)行,保證駕駛員及行人的生命財(cái)產(chǎn)安全。
交通標(biāo)志和標(biāo)線的重要性一幕幕血淋淋的交通事故,不僅給我們的安全意識帶來了巨大地提升,更加突出了準(zhǔn)確清晰的交通標(biāo)志與標(biāo)線的重要性。它是在用圖形、色彩、顏色、文字等各種表達(dá)方式向機(jī)動車、非機(jī)動車以及行人傳遞著公路的相關(guān)情況,提供盡可能安全而有效率的公路行駛環(huán)境。交通標(biāo)志和標(biāo)線是道路組成部分中最必不可少的組成部分,也是使用率最高的交通設(shè)施。如果不對交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置的合理性、完好程度加以嚴(yán)格的監(jiān)管,一旦引發(fā)交通事故,容易產(chǎn)生法律糾紛的同時,還會對使用者的生命財(cái)產(chǎn)造成很大程度上的威脅。如在交通設(shè)施齊全的公路上發(fā)生嚴(yán)重的交通事故,經(jīng)檢驗(yàn)即使主要責(zé)任不是標(biāo)志標(biāo)線存在缺陷造成的,公路監(jiān)管部門沒有責(zé)任,對于行駛者帶來的損失也是不可估量的。由此可見,很多情況下,交通事故的發(fā)生是不遵守交通規(guī)則和無視交通標(biāo)志標(biāo)線的結(jié)果,這也從側(cè)面看出,標(biāo)志和標(biāo)線在公路上的重要程度。交通標(biāo)志、標(biāo)線的不合理設(shè)計(jì)或者缺設(shè)漏設(shè),對于交通安全領(lǐng)域帶來的后患是無窮的,必須得到相關(guān)部門以及道路使用者的高度重視。從近幾年我國涉及的公路交通案件來看,很多都是因?yàn)樵诘缆肪S修造成的砂石料堆放不妥,或者在施工過程中對道路標(biāo)志標(biāo)線造成一定的破壞造成的。
隨著高速公路和城市快速路的不斷修建,立體交通模式的廣泛采用,對道路交通標(biāo)志和標(biāo)線如何更有利和有效地提高道路通行能力、減少事故、防止阻塞、節(jié)省能源和降低公害等提出了十分迫切的要求。世界各國對交通標(biāo)志和標(biāo)線的新材料、新結(jié)構(gòu)和新工藝進(jìn)行了不斷的開發(fā)和應(yīng)用。作為管理交通的一種工具,交通標(biāo)志被廣泛地應(yīng)用在道路上。交通標(biāo)志,包括設(shè)置于路旁或車行道上方的道路標(biāo)志及嵌劃于路面上的路面標(biāo)線。設(shè)置交通標(biāo)志是交通管理的重要手段,屬于一種靜態(tài)的交通控制。道路交通標(biāo)志、標(biāo)線系統(tǒng)是由道路交通管理部門根據(jù)國家頒布的道路交通管理法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和內(nèi)容制定的,是交通法規(guī)具體化、形象化的表現(xiàn)方式,有“無聲的交通警察”之稱。它向人們傳達(dá)道路信息,表達(dá)交通管理指令,是汽車駕駛員行車時必須遵守的行為規(guī)范。 但是在日常行車實(shí)踐中卻不難發(fā)現(xiàn),交通標(biāo)志、標(biāo)線仍不為一些駕駛員重視和接受,如對警告標(biāo)志不注意,視危險為兒戲,因此給交通安全帶來不同程度的隱患。
由此可見，標(biāo)識標(biāo)牌在人們的生活中作用是越來越大，但同時也給人們帶來不便，公路上的指示牌標(biāo)示不清，內(nèi)容與實(shí)際不附的現(xiàn)象屢有發(fā)生，向左走？向右走？交通指示不具體經(jīng)常讓一些外地來的司機(jī)出錯。標(biāo)識看上去雖小，卻事關(guān)一座城市的現(xiàn)代化和文明程度。同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副教授周銳認(rèn)為，我國交通標(biāo)識已有較詳細(xì)規(guī)范，但在系統(tǒng)性、科學(xué)性、交互性、智能性、適應(yīng)性和審美性等方面，離現(xiàn)代城市要求還有明顯距離。任何城市都存在合法標(biāo)識與非法標(biāo)識混雜，重復(fù)標(biāo)識、過時標(biāo)識等問題。
針對這個問題我們可以向國外的一些地方標(biāo)識借鑒一下，國外為城市標(biāo)識系統(tǒng)而設(shè)立或者與標(biāo)識系統(tǒng)相關(guān)的法案很多且很精細(xì)。如美國就有ADA標(biāo)識系統(tǒng)、NPS標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施和MTA公共汽車站標(biāo)志等。ADA標(biāo)識系統(tǒng)手冊甚至對盲文交通指示系統(tǒng)都定出規(guī)則，而NPS國家公園標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施對公園標(biāo)識設(shè)置作了詳盡規(guī)范。蘇格蘭的格拉斯哥擁有歐洲最大的步行者導(dǎo)向系統(tǒng)；美國加州圣巴巴拉市的區(qū)域性自行車路線標(biāo)志，沿途設(shè)置圓形圖像指示行走路線，另外還有與之配合的平面旅游路線圖。